官宣丨化企出現(xiàn)這些情形將依規(guī)關閉退出、停產(chǎn)整頓及限期整改
文件稱,為認真貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于全面加強危險化學品安全生產(chǎn)工作的意見》和國務院安委會《危險化學品安全專項整治三年行動方案》要求,督促化工(危險化學品)企業(yè)按照《危險化學品企業(yè)安全風險隱患排查治理導則》要求排查治理風險隱患,依法淘汰退出一批達不到安全生產(chǎn)條件的企業(yè),加快提升整體安全生產(chǎn)水平,有效防范遏制重特大事故,?;O(jiān)管司組織制定了《化工(危險化學品)企業(yè)淘汰退出和整治提升細則(征求意見稿)》和《危險化學品安全生產(chǎn)淘汰落后技術裝備目錄(第一批)(征求意見稿)》。
附件1中明確了關閉退出類,停產(chǎn)整改類,限期整改類等三大類別。關閉退出類的危化品/化工企業(yè),包括未取得安全許可證或超出許可范圍從事危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營活動;在役化工裝置未經(jīng)具有相應資質(zhì)的單位設計且未通過安全設計診斷;使用淘汰落后技術工藝、設備目錄列出的工藝、設備;涉及“兩重點一重大”的生產(chǎn)裝置、儲存設施外部安全防護距離不符合國家標準要求,且無法整改的;涉及重點監(jiān)管危險化工工藝的裝置未實現(xiàn)自動化控制功能企業(yè)從業(yè)人員少于20人等。
停產(chǎn)整改類的企業(yè),包括重大危險源未按規(guī)定配備溫度、壓力、液位、流量、組分等信息的不間斷采集和監(jiān)測系統(tǒng)以及可燃氣體和有毒有害氣體泄漏檢測投警裝置,或不具備信息遠傳、連續(xù)記錄、事故預警、信息存儲等功能;
構成一級、二級重大危險源的危險化學品罐區(qū)未實現(xiàn)緊急切斷功能;涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級、二級重大危險源的危險化學品罐區(qū)未配備獨立的安全儀表系統(tǒng)等。
限期整改類的企業(yè),包括涉及“兩重點一重大”建設項目未組織開展危險與可操作性分析;2022年底前設計硝化、氯化、氟化、重氮化。過氧化工藝裝置的上下游配套裝置未實現(xiàn)自動化控制;為將工藝、設備、生產(chǎn)組織方式等方面發(fā)生的變化納入變更管理,或在變更時未進行風險分析。
該細則適用于?;飞a(chǎn)、經(jīng)營、使用發(fā)證企業(yè)等,有關企業(yè)屬于關閉退出類別的5種情形的,屬地應急管理部門應暫扣其危險化學品安全生產(chǎn)、經(jīng)營或使用許可證,依法責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的,予以關閉;有關部門應當依法吊銷其有關證照。屬于停產(chǎn)整改類20種情形的,屬地應急管理部門責令其停產(chǎn)停業(yè)整頓或停用存在隱患的裝置、設施。經(jīng)整改仍達不到安全生產(chǎn)條件的,予以關閉,有關部門應依法吊銷其證照,屬于限期整改類11種情形的,應依法責令企業(yè)限期改正,經(jīng)整改仍不符合要求的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓。
附件2:危險化學品安全生產(chǎn)淘汰落后技術裝備目錄(第一批)(征求意見稿)
附件2中淘汰落后技術包括,采用液氯直接進行氯化反應的工藝、用火直接加熱的涂料用樹脂生產(chǎn)工藝等。淘汰落后裝備包括,煤制甲醇裝置氣體凈化工序三元換熱器(鋁制板翅式換熱器),多節(jié)鐘罩的氯乙烯氣柜等。淘汰分為限制和禁止兩種類型。
去年,國家發(fā)展改革委修訂發(fā)布了《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄(2019年本)》,自2020年1月1日起施行,并宣稱《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄(2011年本)(修正)》同時廢止?!赌夸洝分袑τ诙鄠€行業(yè)產(chǎn)業(yè)劃分為鼓勵類、限制類和淘汰類三個類別,涉及鋼鐵、涂料、化工等多個行業(yè)產(chǎn)業(yè)。
而后化工大省江蘇率先印發(fā)了《化工產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整限制、淘汰和禁止目錄(2020年本)》,明確了化工企業(yè)、園區(qū)及行業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整和未來發(fā)展的方向。
此次國家應急管理部發(fā)布的《化工(危險化學品)企業(yè)淘汰退出和整治提升細則》和《危險化學品安全生產(chǎn)淘汰落后技術裝備目錄(第一批)》,將推動化工行業(yè)的安全風險隱患排查治理和依法淘汰安全不達標企業(yè)的進程更進一步,也更加說明化工行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和風險隱患整治迫在眉睫。更多濾芯膠請訪問www.hemaxy.com
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